今年前兩個月，按照阜康市重污染天氣Ⅰ級紅色預警應急響應要求，新疆阜康天山水泥有限責任公司兩條電石渣制水泥生產(chǎn)線累計停產(chǎn)28天。

　　“‘烏-昌-石’區(qū)域越來越嚴的環(huán)保要求，倒逼企業(yè)不斷加大環(huán)保設施投入，走綠色發(fā)展之路。”該公司總經(jīng)理王東說，今年4月，該企業(yè)確定了8項提標改造措施，計劃在3年內投資2.112億元進行水泥行業(yè)超低排放改造等項目，其中，今年要完成51.58%的減排比例。

　　“烏-昌-石”區(qū)域包括新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市、昌吉州昌吉市、阜康市、呼圖壁縣、瑪納斯縣、塔城地區(qū)沙灣市，以及新疆生產(chǎn)建設兵團第六師五家渠市、第八師石河子市、第十二師，是新疆天山北坡經(jīng)濟帶重要組成部分。2022年12月-2023年2月，該區(qū)域重污染天數(shù)比例達31.7%。

　　其實從近5年數(shù)據(jù)對比分析來看，“烏-昌-石”區(qū)域空氣質量持續(xù)改善，重污染天數(shù)有較大幅度下降，但冬季重污染天氣多發(fā)的態(tài)勢沒有根本改變。新疆生態(tài)環(huán)境廳決心啃下這塊硬骨頭。

　　為了整治“頑疾”，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府將“烏-昌-石”區(qū)域大氣環(huán)境整治定為今年的10件民生實事之一，這也是主題教育開展以來，自治區(qū)黨委確定的18件民生實事之一。

　　新疆生態(tài)環(huán)境廳作為牽頭辦理單位，以問題為導向，密集召開專題會議、開展調研，堅持兵地聯(lián)動，聚焦工礦企業(yè)、散煤用戶和交通運輸“三大重點污染源”，制定重點企業(yè)“一企一策”污染治理方案，推進該區(qū)域精準指揮調度系統(tǒng)平臺建設，加快相關立法工作，強力推進該區(qū)域大氣環(huán)境治理。

　　重點企業(yè)污染治理減排“一企一策”

　　“烏-昌-石”區(qū)域總面積約6.9萬平方公里，其中產(chǎn)業(yè)聚集、污染排放集中的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控區(qū)面積1.9萬平方公里左右。該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構偏重，能源結構偏煤，公路運輸占比高，以占全疆4.1%的國土面積，承載了全疆23%的人口、36%的GDP；承載了全疆近一半煤炭消費量，一半以上二氧化硫，約三分之一氮氧化物、顆粒物，四分之一揮發(fā)性有機物的排放量，是新疆大氣污染防治的重點和難點。

　　今年，新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府多次召開專題會議，高位推動“烏-昌-石”區(qū)域大氣環(huán)境整治。主題教育開展以來，新疆成立“烏-昌-石”區(qū)域大氣環(huán)境整治協(xié)調小組，發(fā)布實施《新疆維吾爾自治區(qū)“烏-昌-石”區(qū)域大氣環(huán)境整治2023年行動方案》等文件。

　　為了摸清區(qū)域內各類污染物排放情況，新疆生態(tài)環(huán)境廳多次圍繞重點排污單位、清潔取暖改造等有關情況進行實地調研，幫助指導重點行業(yè)企業(yè)制定污染治理減排“一企一策”方案。

　　在昌吉州，66家企業(yè)2022年共計排放4項污染物（二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機污染物）2.58萬噸，占昌吉州“烏-昌-石”區(qū)域工業(yè)企業(yè)4項污染物排放量的94.8%。這66家企業(yè)分別制定“一企一策”大氣污染治理方案，實施深度治理。

　　烏魯木齊市共篩查確定了21家重點工業(yè)企業(yè)，督促相關企業(yè)按照大氣主要污染物排放量較2022年下降50%的目標制定方案。

　　7月10日上午，位于烏魯木齊市甘泉堡經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的一家高純鋁冶煉企業(yè)車間外，兩臺高11米、占地約300平方米的除塵器箱體已經(jīng)搭建完成，這兩臺環(huán)保節(jié)電的除塵裝置本月底即將投入使用。

　　按照該公司制定的“一企一策”的13項治理措施項目清單，其中12項要在今年12月完成，共計投資6950萬元，力爭達到環(huán)保績效等級A級企業(yè)。

　　新疆生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長朱海涌說，截至目前，已完成“烏-昌-石”區(qū)域150家重點企業(yè)“一企一策”污染治理方案，并形成鋼鐵、水泥、煤電等主要行業(yè)“一企一策”污染治理范例，指導全區(qū)開展污染治理方案編制。

　　“烏-昌-石”同防同治“五統(tǒng)一”積極改善

　　2022年4月，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察發(fā)現(xiàn)，“烏-昌-石”區(qū)域大氣污染同防同治要求落實不到位，相關要求僅停留在紙面上。按照地方大氣污染防治條例要求，“烏-昌-石”區(qū)域內可能影響相鄰行政區(qū)域大氣環(huán)境的項目建設，應相互征求意見。

　　“目前，‘烏-昌-石’區(qū)域內同防同治正在積極改善。”這是昌吉州生態(tài)環(huán)境局阜康市分局副局長彭生峰的切身感受。

　　今年4月以來，阜康市人民政府陸續(xù)收到烏魯木齊市米東區(qū)、甘泉堡經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、第六師土墩子農(nóng)場等多個周邊區(qū)縣、團場的工業(yè)項目落地征求意見書，其中包括石英砂、高純晶體硅、碳纖維保溫氈等項目，每次阜康市人民政府都會召集生態(tài)環(huán)境局等相關部門認真研究并進行答復。

　　同時，“烏-昌-石”區(qū)域繼續(xù)推進減煤措施。今年，烏魯木齊市米東區(qū)繼續(xù)推進冬季清潔取暖農(nóng)村散煤治理“煤改氣”“煤改電”項目，完成轄區(qū)農(nóng)村地區(qū)剩余萬余戶居民類、56家社會分散單位的燃煤設施和500多臺涉農(nóng)燃煤設施改造任務。截至7月12日，已完成居民類燃煤設施入戶表安裝7265戶。

　　今年6月，新疆生態(tài)環(huán)境廳組織起草了《“烏-昌-石”重點區(qū)域大氣污染防治條例（征求意見稿）》，進一步明確領導機構和工作機制，制定了落實統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一考核的“五統(tǒng)一”要求，重污染天氣聯(lián)合應對、拒不執(zhí)行應急減排措施的處罰等條款。

　　據(jù)了解，今年5月，“烏-昌-石”區(qū)域優(yōu)良天數(shù)比例為97.6%，與去年同期相比上升7.7個百分點（累計增加17天），無重污染天；PM10、PM2.5平均濃度同比分別下降30%、23.8%，環(huán)境空氣質量同比改善幅度較大。

　　中青報·中青網(wǎng)記者 王雪迎 來源：中國青年報