數據來源：工業(yè)和信息化部

　　中央經濟工作會議強調“結構政策要著力暢通國民經濟循環(huán)”，提出“要提升制造業(yè)核心競爭力，啟動一批產業(yè)基礎再造工程項目，激發(fā)涌現一大批‘專精特新’企業(yè)。加快形成內外聯通、安全高效的物流網絡。加快數字化改造，促進傳統(tǒng)產業(yè)升級”。本版今天起推出“推動結構政策落地見效”系列報道，分別從培育“專精特新”企業(yè)、優(yōu)化物流網絡、推動傳統(tǒng)產業(yè)升級等角度，分析當前情況、聚焦重點任務，展望如何推動結構政策落地見效。

　　——編 者

　　深耕減速機行業(yè)10余載，破解國內高精密行星齒輪減速機難題；攻克天空地遙感數據高精度智能處理技術，榮獲國家科技進步獎一等獎……這些強鏈補鏈的創(chuàng)新成果，都出自“專精特新”中小企業(yè)之手。

　　中小企業(yè)能辦大事。中央經濟工作會議提出，要提升制造業(yè)核心競爭力，啟動一批產業(yè)基礎再造工程項目，激發(fā)涌現一大批“專精特新”企業(yè)。如何千方百計培育好“專精特新”中小企業(yè)？記者采訪了相關部門和多家企業(yè)。

　　“專精特新”企業(yè)成為強鏈補鏈生力軍——

　　有力支撐制造強國建設

　　全國地下管廊施工中，頂管機用減速機85%以上來自科峰傳動；高速公路收費站，控制ETC欄桿起降的減速機，80%以上由科峰傳動制造。

　　“我們研發(fā)生產了第一臺國產小型行星減速機、第一臺國產盾構機用減速機等，每項‘第一’，都打破了一些發(fā)達國家的長期壟斷。”科峰智能傳動股份有限公司董事長吳俊峰說，為改變進口減速機價格高昂、貨期緩慢、維修困難的狀況，公司堅持將年銷售收入的15%投入研發(fā)，年利潤的80%用于技改，“在全部采用國產原材料、元器件的情況下，我們成功將減速機精度控制到國際先進水平，并實現大批量產。”

　　科峰傳動的故事是“專精特新”企業(yè)在關鍵領域奮力補短板的一個縮影。“截至目前，我國累計培育‘專精特新’企業(yè)4萬多家，‘小巨人’企業(yè)4762家。其中，‘小巨人’企業(yè)平均擁有50項以上有效專利，超六成從事工業(yè)基礎領域，超七成深耕細分行業(yè)10年以上，超八成位于本省份細分市場首位，主營業(yè)務收入占全部營收的比重達到97%以上。”工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭說，“專精特新”企業(yè)為中小企業(yè)創(chuàng)新轉型發(fā)揮了示范引領作用，成為制造強國建設的重要力量。

　　“專精特新”企業(yè)成為強鏈補鏈生力軍背后，是對創(chuàng)新的高度重視與持續(xù)投入。

　　不必進入賽場，只需佩戴VR（虛擬現實）頭盔，8K分辨率超高清畫面便會呈現眼前，場上運動員的每個神情和動作都能完美捕捉。“我們通過自主研發(fā)深度學習算法，突破關鍵技術，推出全球首款12K超清VR影視級攝影機。”深圳看到科技首席執(zhí)行官陳丹告訴記者，公司推出的5G+8K VR直播系統(tǒng)、消費級全景相機等產品，已多次被國內外知名運營商采用。

　　“‘小巨人’企業(yè)創(chuàng)新能力強勁，研發(fā)人員占比達到25%，平均研發(fā)強度超過7%，年研發(fā)投入在1000萬元以上的超過50%。”工信部中小企業(yè)局局長梁志峰說，隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革加快，“專精特新”企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力還將不斷涌現。

　　通過在細分領域建立競爭優(yōu)勢，在核心技術上實現創(chuàng)新引領，“專精特新”企業(yè)發(fā)展韌性更足。

　　阿聯酋阿布扎比哈利法港二期碼頭，接到系統(tǒng)派單后，一輛輛白色的Q—Truck無人駕駛集卡往來穿梭，不僅能按最優(yōu)路線完成集裝箱吊裝搬運，還能自動計算出運輸費用……不只在中東，由“小巨人”企業(yè)西井科技自主研發(fā)的全電動無人集卡車隊已在泰國林查班港碼頭安全作業(yè)了18個月，累計運輸超過6.65萬標準箱。

　　“自2016年建立無人駕駛團隊以來，我們深耕港口場景，憑借自主研發(fā)的底層人工智能算法與芯片成功拓展了全球市場。”西井科技首席執(zhí)行官譚黎敏說。

　　“‘專精特新’企業(yè)以專注鑄專長、以配套強產業(yè)、以創(chuàng)新贏市場，培育好這類企業(yè)，是打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)、推動中國制造由大變強的關鍵。”中國中小企業(yè)國際合作協(xié)會副會長單立坡表示。

　　推動由小變大、由大變強、由強變優(yōu)——

　　加強中小企業(yè)梯度培育

　　新年伊始，浙江寧波巨隆機械公司一派繁忙：6個車間全部滿負荷生產，一件件樣式新、造型美的自行車腳踏接連下線。“去年企業(yè)產值超6億元，同比增長約30%。”公司總經理鄭有武說。深耕自行車零部件行業(yè)10余年，巨隆機械憑借其專業(yè)化生產能力，成功在細分市場站穩(wěn)腳跟，建成世界上最大的自行車腳踏基地，產品行銷100多個國家和地區(qū)。

　　“前幾年，公司產品的全球市場占有率一度達到40%，雖然量大但是品質不精，高附加值產品不足，盈利能力很快遇到‘天花板’。”隨后，鄭有武決定轉變思路，優(yōu)化產品結構，從低端市場轉向高端運動市場，“通過引入鈦金材料、鋁鎂合金等新材料，新產品的重量下降40%，強度增加兩倍多，價格也提升了一倍以上。”2020年11月，巨隆機械入選工信部第二批專精特新“小巨人”名單，并成為浙江省省級單項冠軍培育企業(yè)。未來，他們還將不斷提升高附加值產品占比，拓展全球高端自行車配件市場。

　　從“小而多”走向“精而強”，巨隆機械折射出“專精特新”企業(yè)的成長軌跡。寧波市經信局中小企業(yè)處有關負責人說，寧波已擁有182家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，目前正加緊建立梯級培育庫，助推一批成長性好、專業(yè)化水平高、創(chuàng)新能力強的中小企業(yè)加入“小巨人”企業(yè)行列。

　　“從創(chuàng)新型中小企業(yè)出發(fā)，提升技術創(chuàng)新能力、專業(yè)化水平和市場競爭力，發(fā)展為‘專精特新’中小企業(yè)，再通過持續(xù)專注細分產品市場的創(chuàng)新引領、質量提升和品牌培育，鞏固和提升全球市場地位，成長為單項冠軍企業(yè)，已成為中小企業(yè)由小變大、由大變強、由強變優(yōu)的清晰路徑。”單立坡說。

　　“創(chuàng)新型中小企業(yè)、‘專精特新’中小企業(yè)、‘小巨人’企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等組成的優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系正在加快構建。”梁志峰表示。《“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，通過中小企業(yè)“雙創(chuàng)”帶動孵化100萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)，培育10萬家省級“專精特新”中小企業(yè)、1萬家專精特新“小巨人”企業(yè)、1000家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，逐步構建起“百十萬千”的優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育體系。

　　據梁志峰介紹，“十四五”期間，工信部將進一步加強中小企業(yè)梯度培育，“一是建立分層評價指標體系，為優(yōu)質中小企業(yè)精準‘畫像’，夯實為中小企業(yè)分層指導、分類培育、精準服務的基礎；二是完善分類培育辦法，通過為‘專精特新’中小企業(yè)定制專屬服務包等活動，精準支持中小企業(yè)發(fā)展。”

　　加強資金支持、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快數字化轉型——

　　激發(fā)涌現一大批“專精特新”企業(yè)

　　據工信部對1000余家專精特新“小巨人”企業(yè)跟蹤顯示，2021年1至9月，我國“小巨人”企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額同比分別增長31.6%、67.9%，比規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)增速分別高8.8個和35.4個百分點。許多中小企業(yè)認為，“專精特新”已成為企業(yè)轉型發(fā)展的重要方向。激發(fā)涌現一大批“專精特新”企業(yè)，還須多管齊下、系統(tǒng)推進。

　　緩解資金不足，支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)。

　　“目前，盡管一些熱門行業(yè)受到社會資本青睞，但總體看，許多先進制造業(yè)領域還需得到更有力的投融資支持。”高瓴投資創(chuàng)始合伙人李良表示。

　　“資本市場在企業(yè)價值發(fā)現、風險分擔、創(chuàng)新激勵等方面具有獨特優(yōu)勢，是創(chuàng)新型中小企業(yè)獲取融資服務、規(guī)范治理結構、實現跨越發(fā)展的重要途徑。”工信部中小企業(yè)局副局長王海林介紹，去年11月15日北交所開市，81家首批上市企業(yè)中一半是“專精特新”中小企業(yè)，其中16家是專精特新“小巨人”企業(yè)。作為我國多層次資本市場的重要一環(huán)，北交所的設立進一步打通了中小企業(yè)成長壯大的資本市場通道。此外，國家中小企業(yè)發(fā)展基金加快設立子基金，也有助于將更多資金投向初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)。

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓展企業(yè)發(fā)展空間。

　　在單立坡看來，部分地區(qū)和行業(yè)出臺的涉企政策很豐富，但中小企業(yè)獲知政策渠道有限，有時較難享受項目、土地、資金以及人才等優(yōu)惠政策；一些“專精特新”中小企業(yè)面臨高端研發(fā)人員、專業(yè)管理人員以及技能人才“找不到、招不來、留不住”的問題。“針對這些問題，有關部門應出臺更多操作性強的政策，精準幫扶企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。”寧波市經信局中小企業(yè)處有關負責人建議，可以通過政策引導鼓勵國內主機廠優(yōu)先選擇“專精特新”企業(yè)產品，推動關鍵產品實現進口替代，增強產業(yè)鏈供應鏈安全性，也為中小企業(yè)拓展市場空間。

　　加快數字化轉型，助力企業(yè)降本增效。

　　“技術創(chuàng)新有突破，制造水平也要跟得上。”鄭有武說，近年來公司開展的智能化改造多是“單點突破”，系統(tǒng)升級仍存在一些困難，“期待有關部門和相關企業(yè)為‘專精特新’中小企業(yè)的數字化轉型把脈問診，提供更加精準的技術解決方案。”

　　“‘專精特新’企業(yè)的特定發(fā)展階段決定了其對公共服務需求的差異性。”通過服務上萬家“專精特新”中小企業(yè)，京東中小企業(yè)平臺業(yè)務部總經理羅曉華發(fā)現，廣大中小企業(yè)對全流程數字化建設有著十分迫切的需求，“未來我們將通過供應鏈協(xié)同，提供一站式數字化轉型解決方案，更好助力企業(yè)降本增效。”

　　“中小企業(yè)是數字經濟發(fā)展的主力軍，也是數字化轉型的主戰(zhàn)場。”工信部中小企業(yè)局一級巡視員葉定達表示，下一步，將面向中小企業(yè)提供一批成本低、見效快、適用性強的數字化解決方案，推動中小企業(yè)數字化發(fā)展、網絡化協(xié)同、智能化升級。

　　《 人民日報 》（ 2022年01月19日 18 版）