前三季度GDP近3.2萬億元、躋身全國前十，預計全年突破4萬億元；

　　國家實驗室、合肥綜合性國家科學中心建設取得重大進展，合肥大科學裝置集中區建設邁出堅實一步；

　　26個省級重大新興產業基地產值首次突破萬億元；

　　33項民生工程目標任務全面完成……

美麗的巢湖之濱。人民網 王銳攝

　　如果要用一個詞概括2021年安徽經濟社會發展情況，那么，“多點開花”恰如其分。成績的取得，是6000多萬江淮兒女奮勇爭先的結果，也是全省財政有力支撐的產物。

　　“過去一年，我們圍繞‘十四五’規劃和全年經濟社會發展目標任務，用好‘方法論’，使好‘錢袋子’。”在接受人民網安徽頻道采訪時，安徽省財政廳黨組書記、廳長谷劍鋒表示，通過減稅負、增投入、提績效、防風險等一系列舉措，安徽財政充分發揮“加碼”民生福祉、“賦能”經濟發展的作用，為“十四五”開好局打下堅實基礎。

　　方法論：高與低

　　歲末年初，長江安慶段水域，五六只江豚嬉戲水中。江豚喜獨，偶爾也三倆結群，此番數只集聚，實屬少見。“很久沒見過江豚了，這次見到，說明這片水域的環境越來越好。”當地百姓說。

　　越來越好的不止是長江安慶段。這些年，放眼江淮大地，生態環境的改善有目共睹：天更藍了、水更清了、山更綠了……改善的背后，是全省財政對生態環境領域的積極投入。

近年來，江淮大地天更藍了、水更清了、山更綠了。圖為安徽霍山。六安市委宣傳部供圖

　　統計顯示，“十三五”期間，全省財政生態環保相關支出累計達1399億元，占一般預算支出比重不斷提升。同時，累計爭取中央財政生態環保資金454億元，年均增長10%。

　　“資金投入的‘提高’，換來了污染物指標的‘降低’。”安徽省財政廳資源環境處負責人表示，在財政支持下，污染減排工作成效明顯。

　　截至2021年11月底，全省PM2.5平均濃度每立方米34微克，同比下降10.5%，實現2017年以來的“四連降”；空氣質量優良天數比例93.3%，達有監測記錄以來最好水平；全省國考斷面水質優良比例84%，無劣Ⅴ類斷面，達到考核目標；長江流域國考斷面優良比例為90.0%，達到國家考核目標和省“三大一強”目標。

　　方法論：多與少

　　教室、保健室、體能館等一應俱全；小朋友們或信手涂鴉、或學唱兒歌、或擊打手鼓……每天，位于安徽省長豐縣雙墩鎮物華苑小區的“帶娃驛站”都充滿歡聲笑語。顧名思義，這里是一處托育機構。

近年來，安徽大力發展幼兒托育事業，多措并舉支持各類社會力量開辦普惠托育機構。圖為位于六安市金安區的一處幼兒園。金安區民生辦供圖

　　3歲以下嬰幼兒的照護問題，事關千家萬戶。2021年，安徽省把“幼兒托育”列入民生工程，鼓勵和支持社會力量開辦普惠托育機構，“帶娃驛站”應運而生。

　　由于場地是政府提供的，所以驛站的收費相對優惠。它的成立，有效緩解了雙職工家庭“沒空帶娃”的痛點。開業之初，驛站就迎來了197名嬰幼兒，眼下已增至257個。由此，足以見得市場需求的旺盛。

　　答好“民生答卷”，是安徽一以貫之的做法。

　　“過去一年，我們重點保障‘多’，一般性支出‘少’。”安徽省財政廳預算處負責人表示，全省通過大力壓減一般性支出，騰出更多資金用于民生等重點領域。2021年，安徽繼續實施33項民生工程。全年，各級財政累計撥付1288億元，助力目標任務全面完成。

　　一“多”一“少”之間，是群眾日益提升的獲得感、幸福感。

　　方法論：遠與近

　　去年9月，合肥綜合性國家科學中心獲批后的首個大科學裝置——聚變堆主機關鍵系統綜合研究設施園區竣工，這標志著合肥大科學裝置集中區建設邁出堅實一步。

　　創新是發展第一動力，是安徽的“金字招牌”。

2021年9月，聚變堆主機關鍵系統綜合研究設施園區竣工，這標志著合肥大科學裝置集中區建設邁出堅實一步。阮雪楓攝

　　國家實驗室、合肥綜合性國家科學中心、合肥大科學裝置集中區……近來，在一批“國字號”平臺以及光量子計算原型機“九章二號”、超導量子計算原型機“祖沖之二號”等重大創新成果的引領下，安徽的區域創新能力穩居全國第一方陣。

　　創新驅動下，十大新興產業茁壯成長，地區生產總值排名不斷前移。

　　創新，是一項需要系統推進、久久為功的工程。這中間，財政投入扮演著重要角色。

　　“支持創新過程中，我們時刻把握‘遠’與‘近’的關系，按照輕重緩急，有計劃地投入。”據安徽省財政廳教科文處負責人介紹，“遠”即國家戰略科技力量長遠目標和安徽打造“科技創新策源地”的愿景，“近”即加快科技創新攻堅力量和成果轉化運用體系建設的當前任務，“通過資金+項目、資金+基金、資金+平臺、資金+機制等舉措，我省科技投入不斷加大、優化。”

　　統計顯示，過去一年，安徽財政科技支出415.5億元，同比增長12.3%。

　　方法論：穩與進

　　家電，是安徽的優勢產業。這些年來，隨著集聚效應的日益凸顯，越來越多的家電品牌選擇落戶當地。

　　位于合肥經開區的合肥海爾空調電子有限公司，是海爾高端系列及家庭中央空調的生產基地。企業產品覆蓋海爾4大子品牌、上百個機型，年產能150萬臺。

　　“留抵退稅、研發費用加計扣除等政策，有效緩解了公司資金壓力，讓我們能夠把錢用到研發、擴產的‘刀刃’上。”合肥海爾負責人說，得益于此，企業產能逐年遞增，主營業務收入也從2018年的1.3億元增至2020年的23億元。“到2023年，我們的產能預計突破200萬臺/年。”

　　“‘穩’是‘進’的前提，‘進’是‘穩’的目標。”在安徽省財政廳稅政條法處負責人看來，近年來國家出臺的減稅降費政策既穩住了企業生存的基礎，也為企業提升創新力和競爭力、不斷爭先進位注入了動能。

　　據悉，過去一年，安徽省財政廳會同稅務部門，在政策允許范圍內，最大限度地實施減稅降費。以先進制造業增值稅留抵退稅為例，截至2021年11月份，全省1409戶企業受益，退還金額43.21億元。

　　“真金白銀”的支持，提振了市場信心和企業質量。數據顯示，2021年，安徽新登記市場主體113.6萬戶、總量達660.9萬戶，高新技術企業總數突破1.1萬戶。

　　方法論：內與外

　　海螺水泥、銅陵有色躋身世界500強、位次逐年遞增；“千億聯寶”再跨雙百億、2021年全年營收實現1227億元；蔚來汽車第10萬臺量產車在合肥下線、創下業內最快紀錄……近年來，皖企的拔節生長，是安徽綜合實力位次不斷前移的重要推手。因而，支持企業發展，就是為現代化美好安徽建設積蓄動能。

銅陵有色位于厄瓜多爾的米拉多銅礦。銅陵有色組宣部供圖

　　“以往，在助企過程中，我們總是朝‘內’看，資金大多來源于政府，且基本以直補方式發放。”安徽省財政廳預算處負責人透露，即便是政府引導基金，放大倍數也不高。這一局面，導致政府資金的放大效應、撬動作用很難發揮。

　　圍繞這一痛點，當下，安徽財政正不斷提升政府引導基金占比。在此基礎上，目光向“外”，力爭吸引更多社會資本“牽手”皖企。

　　“社會資本參與其中，有利于做大總量。同時，也能以更加市場化的方式，鎖定有資金需求、有成長空間的項目。”上述負責人表示，2022年，安徽統籌設立規模80億元的新興產業政府引導基金，將助力十大新興產業成長，推動三次產業系統高質量協同發展。

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　　人民網安徽頻道了解到，在安徽財政系統，方法論不是一時一事一地的，而是貫穿于財政工作的方方面面。

　　從整體上看，亦是如此。正如前文所述，過去一年，安徽財政多措并舉，一方面，為民生福祉“加碼”；另一方面，為經濟發展“賦能”。這不正是運用“穩”與“進”方法論，回應群眾需求和發展要求的最好體現嗎？

　　2022年，是實施“十四五”規劃的關鍵之年。

　　谷劍鋒表示，今年，將把“明方向、優理念、轉態度、提能力、增效果”系統嵌入財政工作全過程，聚焦經濟社會發展中具有必要性、可行性的重點領域，不搞“眉毛胡子一把抓”，加大投入、科學投入，為落實中央經濟工作會議“穩字當頭”要求和現代化美好安徽建設貢獻財政力量。