央廣網北京1月12日消息 據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞超鏈接》報道，近日，《“十四五”民用航空發展規劃》（以下簡稱《規劃》）正式對外公布。《規劃》預計到2025年，中國民用運輸機場數量達到270個以上，比“十三五”末期增加30個以上。運輸總周轉量將達到1750億噸公里，旅客運輸量達9.3億人次。

　　未來國家仍將加快樞紐機場建設。還將研究提出由綜合性樞紐機場和專業性貨運樞紐機場共同組成的航空貨運樞紐規劃布局。

　　“十四五”期間中國機場的建設有何亮點？為什么要建設樞紐機場？機場群的優勢是什么？

　　“十四五”期間中國機場建設的總體規劃是什么？

　　“十四五”期間，我國新增的機場數量大約有30個。但如果仔細閱讀“十四五”期間我國機場建設的藍圖，會發現：這期間我國機場建設的實際工作量不止包括30個新建機場。

　　“十四五”期間，我國的機場建設采用的是新建與續建相結合的方式。《航空知識》雜志主編王亞男介紹，完全在這段時間才開始新建工作的機場目前有23個，包括宿州、嘉興、亳州、蚌埠、安陽等城市。“十四五”期間新建機場的選址不再是傳統的一線城市、超大型城市，而是逐漸向一些中型城市擴展。

　　除了完全新建的機場外，在“十三五”期間也有新建機場項目，一些尚未完成的項目也被納入到了“十四五”的發展規劃中，之后將會繼續開展這些機場的建設工作，例如成都天府機場、鄂州貨運樞紐機場、綏芬河機場等一批機場都會在“十四五”期間繼續建設。

　　此外，對現有機場的遷建和改擴建也是“十四五”期間我國機場建設的重點工程之一。遷建即是將機場由一地遷移到另一地。改擴建則是為了提升機場的服務職能，天津、太原、哈爾濱、沈陽等地的機場都要實施改擴建工程。

　　為什么要建設樞紐機場？貨運樞紐機場的選址有何考量？

　　在每一個城市都建設機場是不現實的，在某些航空需求不飽和的城市，建設和維護機場的投入與機場所獲得的客流不成正比。因此，為了盡可能提高交通運輸的效率，就需要建設樞紐機場。在具備交通樞紐地位的交通集散地城市建設大型機場，以此作為乘客轉運和貨物連續接駁的樞紐。

　　樞紐機場有兩個明顯特點。一是樞紐機場的轉機率和接駁率非常高。二是樞紐機場大且繁忙。機場的民用航空保障體系完備，依托樞紐機場的水陸交通運輸體系也十分完善，在樞紐機場將貨物由空運改成陸運或者水運都很便捷。

　　“十四五”期間，中國的航空貨運會迎來一個較大的變革。《規劃》中提出，將建成投用湖北鄂州專業性貨運樞紐機場。王亞男認為，從某種程度上來說，貨運航空的變化可能比客運的變化更值得關注，貨運航空在中國整體經濟版圖中的地位越來越重要，未來可能有更多的貨物會依賴空運。

　　未來，湖北鄂州機場的主要職能為貨運。湖北鄂州機場將具備超規模的貨運廠家與貨運處理能力，同時配備有大型的貨物分揀系統以及快速的報關通關系統。該貨運機場的選址也經過嚴謹考量。湖北鄂州已經形成了“十字型”的鐵路樞紐交通運輸格局，同時它毗鄰長江，水陸交通發達。且在湖北鄂州建設機場也不會影響到現有超大型城市既有的交通運輸體系，是一個理想的貨運樞紐機場的建設地。

　　機場群的優勢是什么？小城市和邊境有必要建機場嗎？

　　對于中國此種地幅遼闊，東西部和南北部差異都比較大的國家來說，機場群的建設十分重要。目前，我國東西部經濟發展仍存在一定差異，如果能夠形成機場群這樣區位化的服務設施，就能實現資源的集約共享。

　　在《規劃》里，重點提到了成渝地區的機場群要建成國際級的樞紐機場群，該樞紐機場群可能成為輻射我國西南甚至是西北的一個航空樞紐，這意味著有很多乘客能以該樞紐地點為中心，便捷地完成出發和回歸。同時樞紐機場群也能帶動周邊地區的中小型機場的發展。王亞男認為，中小型機場未來可能是我國急需關注的一個點。我國一些城市的人口密度不大，但出行需求卻切實存在。在這些地區建立大中型機場不現實，這些地區更適合建設維護簡便，以智能化設施為主的小型機場，帶動此類小型機場的發展也是建設樞紐機場群的重要原因。

　　此外，《規劃》也強調了邊境機場的建設。王亞男指出，偏遠或邊境地區經濟發展水平可能相對滯后，這些地區的經濟發展往往受制于當地落后的交通狀況。在這樣的地區，就算是小型機場也能夠大幅拉動當地的客運和貨運，改善當地的經濟狀況。雖然很多邊境地區已經開通了公路，但單一的公路運輸方式并不能滿足一些農產品或是高附加值藥材的運輸需要，這些貨物的運輸更需要空運的力量。

　　中國的機場建設需為國民經濟服務。王亞男表示，中國未來的通用機場可以重點關注農林植保機場、無人機物流智能化機場、觀光旅游服務機場等方面。不盲目追求機場的數量，而是盡力提升機場的現代化水平，結合當下的航空技術，保證機場為人民服務，而非成為地區經濟的累贅。

　　監制：白中華

　　記者：鶴佳 劉飛

　　編輯：潘雨薇 楊冉