距2026年11月美國國會中期選舉尚有一年多時間，共和、民主兩黨均已盯上了“選區重新劃分”這一“機遇”。由于民主黨籍議員集體“遠走他鄉”，美國得克薩斯州眾議院4日未能推進一項有利于共和黨的議案。共和黨人控制的州眾議院隨即下達針對民主黨議員的逮捕令。

　　民主黨方面對威脅顯得不以為然，并放話將“以彼之道還施彼身”，以期在明年中期選舉中增加民主黨在國會中的席位、打壓共和黨勢力。

　　威脅與叫板

　　得州議會眾議院原定4日就在該州重新劃分聯邦眾議院選區的議案進行表決，但逾50名民主黨籍州議員3日出走至伊利諾伊州、紐約州等民主黨主政的州，導致表決因出席人數不足法定人數而未能舉行。

　　共和黨人控制的得州眾議院4日對出走的民主黨籍議員發出民事逮捕令；前一天要求出走議員24小時內返回的共和黨籍州長格雷格·阿博特也要求執法部門搜捕他們。議長達斯廷·伯羅斯警告，這些議員如果“執意走這條路，將面臨后果”，包括每日500美元罰款。

　　阿博特還稱，民主黨議員以出走方式拒絕參加表決，如同放棄議員資格，今后可能被逐出議會。他4日接受美國福克斯新聞頻道采訪時批評有關議員，稱“得州人從不當逃兵”。

　　這些民主黨議員則與共和黨人叫板。出走至紐約州的議員約蘭達·瓊斯說：“得州的傳票在紐約州不管用，所以他（阿博特）沒法來抓我們。得州的傳票在（伊利諾伊州的）芝加哥也不管用……他只是在虛張聲勢。”

　　當前的兩黨攻防戰還導致得州議會無法表決其他議案，包括向上月得州嚴重洪災災區提供援助和增設洪水預警系統。美聯社數據顯示，洪災導致至少136人死亡，成為美國百年來最嚴重的洪災之一。

　　其實，在美國的州議會，兩黨議員以出走方式抵制議案并非新鮮事。2021年，得州議會民主黨人也上演這一幕，當時出走30多天。2023年，俄勒岡州議會共和黨議員出走長達六周。

　　這是7月3日在美國首都華盛頓拍攝的美國國會大廈。新華社記者胡友松攝

　　民主黨人為何“跑路”

　　得州議會眾議院共有150席。按照有關規定，議會表決議案時，須三分之二以上議員參加表決。如果在得州重新劃分選區的議案獲通過，將有望幫助共和黨在2026年中期選舉中增加5個聯邦眾議員席位。得州目前在聯邦眾議院435個議席中共有38席，共和黨人和民主黨人分占25席和12席，另有一席因一名民主黨籍議員3月去世而空缺。

　　美國憲法規定，美國各州國會和州議會選區需依據每10年一次的人口普查結果作相應調整。而重劃選區的權力一般掌握在州立法機構手中。因此，占據席位優勢的政黨可以按照對自身有利的方式劃分選區，以此來操縱選舉結果。

　　上圖是個簡化的例子，通過不同的區域劃分，黑方在左圖的每個區域中都占據多數，對紅方取得了3:0的優勢。但按右圖的方式劃分，紅方反而取得了2:1的領先。

　　按照這樣的邏輯，美國催生了選區劃分方式專門為某方選舉利益而設計的“怪物”——“杰利蠑螈”。

　　“杰利蠑螈”有超過200年的歷史，可以追溯到19世紀早期。1812年，馬薩諸塞州州長杰利簽署了一項重新劃分選區的法案，以使其所在的民主共和黨（共和黨前身）相對聯邦黨（民主黨前身）更加獲益。其中在波士頓地區新劃定的一個選區貌似蠑螈，一名報業人士將該地圖稱為“杰利蠑螈”。

　　據美國媒體報道，總統特朗普及其團隊要求得州共和黨人推動該州重劃選區，以便“設計”產生共和黨在眾議院對民主黨的進一步優勢，讓特朗普在剩余任期內更好掌控眾議院。

　　2024年11月5日，選民在美國紐約曼哈頓一處投票站填寫選票。新華社記者李睿攝

　　兩黨博弈 民主黨醞釀反擊

　　共和黨人謀求以重劃選區鞏固在國會優勢的同時，民主黨人也尋求如法炮制。按照美國媒體說法，兩黨正圍繞重劃選區開始一場“軍備競賽”。

　　美聯社4日報道，在民主黨主政的加利福尼亞州，民主黨人已經草擬方案，試圖以重新劃分選區減少共和黨在聯邦眾議院的席位。

　　加州目前在聯邦眾議院有52個席位，其中民主黨人占43個。如果重劃選區得以實現，共和黨人議席可能減少5個，民主黨人議席增至48個。

　　加州民主黨籍州長加文·紐森4日表示，加州對得州共和黨人的做法“不會坐視不理”。

　　紐約州民主黨籍州長凱茜·霍楚爾4日舉行記者會，多名得州民主黨議員在座。她宣稱，民主黨方面“不會容忍一群不法牛仔以搶劫馬車的方式奪走我們的民主”。

　　“開戰了。”霍楚爾說。“如果共和黨人企圖通過改寫規則達到占據優勢的目的，那么我們別無選擇，只能如法炮制、以毒攻毒。”（記者：王科文、惠曉霜、海洋；視頻：董亞雷）