10月20日至23日，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議在北京舉行，審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。習(xí)近平總書記就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

　　連日來，國際社會高度關(guān)注這次會議。多國人士在接受新華社記者采訪時表示，中共二十屆四中全會擘畫了中國未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，釋放出中國與世界各國共享機(jī)遇、共同發(fā)展的強(qiáng)烈信號，為變亂交織的世界注入確定性和正能量。

　　展現(xiàn)戰(zhàn)略定力與長遠(yuǎn)眼光

　　全會公報(bào)指出，“十五五”時期是基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，在基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位。

　　“中共二十屆四中全會具有十分重要的意義，它總結(jié)了中國在‘十四五’時期取得的成就，審議通過‘十五五’規(guī)劃建議，中國將由此邁入確保到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化這一目標(biāo)的關(guān)鍵五年。”古巴國際政策研究中心中國問題專家愛德華多·雷加拉多說，五年規(guī)劃體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨通過長遠(yuǎn)規(guī)劃引領(lǐng)國家發(fā)展的能力，彰顯了中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，也為世界發(fā)展提供了可預(yù)見性和信心。

　　“閱讀這份全會公報(bào)，可以看出中國對未來可能面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)有著充分的認(rèn)識。”塞爾維亞國際政治經(jīng)濟(jì)研究所國際關(guān)系研究員亞歷山大·米蒂奇說，過去五年世界動蕩不安，中國展現(xiàn)出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)活力與社會韌性，不僅實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展，也為推動更加均衡的全球發(fā)展作出貢獻(xiàn)。他說，中國正自信而穩(wěn)健地朝著到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)前進(jìn)。“我深信，中國一定會實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。”

　　總部位于美國紐約的通信和商業(yè)咨詢公司美訊創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官克里斯·佩雷拉認(rèn)為，全會為中國未來五年發(fā)展作出了清晰規(guī)劃，展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對國家發(fā)展方向的準(zhǔn)確把握和堅(jiān)定自信。

　　“中國能夠保持穩(wěn)定與前進(jìn)，關(guān)鍵在于政策的延續(xù)性、治理的高效性以及社會的強(qiáng)大韌性。”佩雷拉說，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，中國共產(chǎn)黨展現(xiàn)出戰(zhàn)略定力與長遠(yuǎn)眼光，持續(xù)推動創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展。

　　埃及新聞總署前副署長艾哈邁德·薩拉姆說，當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，不確定性增多。“在此背景下，‘十五五’規(guī)劃建議不僅是一份中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展文件，更是一張具有全球意義的發(fā)展藍(lán)圖。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，中國這一規(guī)劃建議將在穩(wěn)定和促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮直接作用。”

　　“中國‘十五五’規(guī)劃建議具有深遠(yuǎn)全球影響。”巴西圣保羅州立大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授馬科斯·皮雷斯說，中國規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)是“其他經(jīng)濟(jì)體關(guān)注的重要參數(shù)”，世界各國領(lǐng)導(dǎo)人和經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)認(rèn)識到，當(dāng)中國政府制定行動計(jì)劃時，這些計(jì)劃定將得到落實(shí)，進(jìn)而對全球經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生重要影響。

　　全會公報(bào)指出，“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)即將勝利完成。俄羅斯科學(xué)院中國與現(xiàn)代亞洲研究所領(lǐng)銜研究員特列什·馬馬哈托夫?qū)Υ松钣懈杏|：“人們看到了中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，中國在提高人民生活水平和質(zhì)量方面取得顯著成果，教育、醫(yī)療服務(wù)和社會保障體系繼續(xù)發(fā)展……相信這些趨勢將在‘十五五’時期得到延續(xù)。”

　　發(fā)展目標(biāo)“雄心與務(wù)實(shí)并重”

　　高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，科技自立自強(qiáng)水平大幅提高，進(jìn)一步全面深化改革取得新突破，人民生活品質(zhì)不斷提高，美麗中國建設(shè)取得新的重大進(jìn)展……多國受訪人士表示，全會提出的“十五五”時期發(fā)展主要目標(biāo)清晰明確，任務(wù)措施求真務(wù)實(shí)，為持續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署。

　　荷蘭國際集團(tuán)大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋林說，“十五五”規(guī)劃建議將現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)、科技自立自強(qiáng)、創(chuàng)新等內(nèi)容置于突出位置，把“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”擺在戰(zhàn)略任務(wù)的第一條，提出堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化的發(fā)展方向，在保持制造業(yè)合理比重的同時，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　宋林說，全會公報(bào)表明“新的五年規(guī)劃將延續(xù)此前中國領(lǐng)導(dǎo)人向市場反復(fù)傳達(dá)的宏觀戰(zhàn)略方向”：推動制造業(yè)向更高附加值攀升，同時把科技與創(chuàng)新以及消費(fèi)培育為未來增長的關(guān)鍵動能。中國正在朝著這些長期目標(biāo)前行。

　　“全會提出的‘十五五’發(fā)展目標(biāo)雄心與務(wù)實(shí)并重，它們建立在‘十四五’時期打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)之上。”中歐數(shù)字協(xié)會主席路易吉·甘巴爾代拉指出，創(chuàng)新已成為引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化發(fā)展的重要動力，“中國已在構(gòu)建支持持續(xù)技術(shù)進(jìn)步的生態(tài)體系方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐，相信‘十五五’時期，中國將成為全球領(lǐng)先的創(chuàng)新高地之一”。

　　德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外貿(mào)易協(xié)會主席米夏埃爾·舒曼對全會提出“引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”深有感觸。在他看來，電動汽車產(chǎn)業(yè)是中國新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的生動寫照。“我在中國參觀過多個電動汽車工廠，其中很多已經(jīng)實(shí)現(xiàn)高度自動化和智能化。中國新能源汽車從‘追趕者’躍升為‘引領(lǐng)者’，形成了涵蓋整車、動力電池、充電基礎(chǔ)設(shè)施等全鏈條的產(chǎn)業(yè)體系。這不僅改變了交通方式，更代表著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級的方向。”

　　南非經(jīng)濟(jì)學(xué)家桑迪萊·斯瓦納注意到，全會提出加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。“中國式現(xiàn)代化建設(shè)不僅體現(xiàn)在科技和產(chǎn)業(yè)方面，也體現(xiàn)在均衡和包容發(fā)展上。”斯瓦納說，中國在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面持續(xù)發(fā)力，旨在讓人民過上更加現(xiàn)代化、更高品質(zhì)的生活，“這將為發(fā)展中國家提供有益借鑒”。

　　莫桑比克通訊社前社長古斯塔沃·馬維耶對全會提出的“大力繁榮文化事業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”頗感興趣。“我多次到訪中國，見證了中國在文化、工業(yè)、科技等方面取得的巨大成就。”他說，中國文化軟實(shí)力和全球影響力在不斷增強(qiáng)。中國以和平發(fā)展、合作共贏的理念贏得世界尊重，科技創(chuàng)新與文化的融合將為人類文明發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

　　開放中國增益世界

　　多國人士指出，全會公報(bào)提出擴(kuò)大高水平對外開放、開創(chuàng)合作共贏新局面，彰顯了中國作為世界經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定錨”和“動力源”的時代擔(dān)當(dāng)。高水平對外開放利好中國、惠及世界。

　　葡萄牙中國工商會秘書長貝爾納多·門迪亞說，持續(xù)推進(jìn)高水平對外開放，充分體現(xiàn)出中國作為負(fù)責(zé)任大國與世界共享機(jī)遇、共同發(fā)展的堅(jiān)定決心。

　　“中國的開放是包容和互利的開放。它不僅推動自身經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長，也為全球合作伙伴創(chuàng)造了新的空間。”門迪亞說，高質(zhì)量共建“一帶一路”為許多國家打開了新的合作通道。“‘一帶一路’倡議的核心是互聯(lián)互通，但更深層的意義在于建立長期信任和共享發(fā)展成果。”

　　印度印中經(jīng)濟(jì)文化促進(jìn)會秘書長穆罕默德·薩基卜表示，全會公報(bào)重申中國在擴(kuò)大高水平對外開放、推動高質(zhì)量共建“一帶一路”方面的承諾，為世界發(fā)展注入信心和動力。“中國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在30%左右，展現(xiàn)出強(qiáng)大的市場韌性與多邊合作意愿。我堅(jiān)信，高水平開放的中國是全球的穩(wěn)定力量。”

　　全會公報(bào)提出，加快建設(shè)新型能源體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。多國人士認(rèn)為，這再次表明中國是世界綠色發(fā)展的堅(jiān)定行動派和重要貢獻(xiàn)者。

　　“中國的綠色轉(zhuǎn)型是未來幾十年全球最重要的進(jìn)程之一。”哈薩克斯坦中亞發(fā)展研究所執(zhí)行所長卡西姆漢·卡帕羅夫說，中國是太陽能電池板、風(fēng)力渦輪機(jī)和電動汽車生產(chǎn)領(lǐng)域的全球領(lǐng)先者，中國愿意在這些領(lǐng)域與其他國家合作，讓其他國家也能利用先進(jìn)技術(shù)。“‘十五五’規(guī)劃建議釋放出中國將持續(xù)推動互利發(fā)展的信號，給哈薩克斯坦等中亞國家打開了新的機(jī)遇之窗。”

　　印度尼赫魯大學(xué)中國與東南亞研究中心資深教授狄伯杰表示，中國的綠色轉(zhuǎn)型體現(xiàn)了中國將低碳發(fā)展目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合的意愿。中國將“加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”和“建設(shè)美麗中國”寫進(jìn)“十五五”規(guī)劃建議，表明中國不僅將環(huán)境議程視為國內(nèi)需要，也視其為對全球可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)，“中國正在成為全球生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域的引領(lǐng)者”。

　　從“持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果”到“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)”，從“辦好人民滿意的教育”到“健全社會保障體系”，全會提出的一系列政策舉措讓多國人士感受到中國治國理政的民生溫度，并從中得到啟迪。

　　老撾國立大學(xué)中國研究中心代主任格米表示，“十五五”規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人民至上、提高人民生活品質(zhì)，與之前的五年規(guī)劃一脈相承。“這是中國能夠不斷取得發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵因素之一，也為其他國家提供了一種以人民為中心的發(fā)展范例。”

　　格米指出，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國取得巨大發(fā)展成就的根本保證。正因堅(jiān)持“治國必先治黨”，中國共產(chǎn)黨能夠始終保持先進(jìn)性和純潔性，為國家穩(wěn)定和發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)政治保障。中國共產(chǎn)黨的自我革命精神和領(lǐng)導(dǎo)能力是中國能夠在不同歷史時期應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、不斷推進(jìn)國家發(fā)展的重要原因。

　　吉爾吉斯斯坦前外長阿利克別克·葉克申庫洛夫說，“十五五”規(guī)劃建議充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的遠(yuǎn)見卓識。相信在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，“十五五”發(fā)展目標(biāo)定能順利實(shí)現(xiàn)，不僅能促進(jìn)中國自身發(fā)展，也將為各國攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出重要貢獻(xiàn)”。